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2018年12月28日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴 高雄報導為統籌規劃執行海洋生態環境保護和非漁業資源的保育和管理，海洋保育署在今年4月於高雄掛牌成立，署長黃向文昨（27）日舉行年終記者會，強調海保署最主要的目標就是潔淨海水、健康棲地和永續資源，未來將落實以科學研究為基礎、公開透明的調查報告以及跨公私部門的合作，來達到海洋保育的願景。針對目前與海洋生態有關的開發案，如桃園大潭藻礁的第三天然氣接收站和西海岸離岸風力發電的開發，黃向文表示，大潭藻礁案接續林務局進行的生態調查，明年將要求主辦單位對此進行報告，並且進一步跟桃園縣政府商討，大潭藻礁是否需要劃設新的保護區，或強化附近觀新藻礁生態系野生動物保護區的維護，以確定藻礁的生態指標有確實受到監督考核，不會因開發案而遭破壞。另外，西海岸14個離岸風電開發環評通過後，也經內政部營建署海岸管理法審查過關，黃向文強調，海保署將確保離岸風電在海上施工時不會對海洋生態造成影響。西海岸有不少海豚，未來離岸風場20年的運作，將要求業者遵守環評報告，詳實記錄對生態的影響。她特別指出，海保署將引入鯨豚觀察員制度（Marine Mammal Observer, MMO），業者的工作船必須要有觀察員，公開透明地蒐集海上鯨豚的資料，並評估鯨豚出現時是否停工，以確保工程不會對鯨豚生態造成衝擊。在潔淨海水方面，則強調海洋油污染的應變處理和海洋廢棄物的清除。海保署統計，今年台灣周遭海域有24件船舶擱淺事件發生，8月風災高雄就發生8艘擱淺。黃向文表示，船難的管轄機關雖是交通部航管單位，但在處理過程中，海保署要確定船難是否造成重油洩漏污染，現場進行監控，且在最短時間抽除重油、布置攔油索等，所幸在監控下，今年船難沒有重大油污染的發生。另外，今年也出動環保艦隊1849艘，讓民間漁船在捕撈漁業的同時，把海底廢棄物帶回來，避免廢棄漁具變城海底的幽靈漁業，造成海洋生物死亡。我國海洋保護區有各種不同類型，分別由不同單位管理，如各縣市政府的漁業資源保育區、內政部營建署國家公園、觀光局觀光風景區的資源保育區、林務局的野生動物保護區等，不同部門、不同管理目的的保護區要如何整合？黃向文指出，將邀請各部會共同討論，把海洋保護區相關資料收集在同一平台上，不僅讓民眾了解，也確保保護和調查作業足夠。未來將定期召開跨部門會議，並且為這些保護區的管理制定評分標準，讓執行成效可以被看見，做為各個保護區的示範和改進指標。在海洋生物資源保育方面，鯨豚和海龜是大宗，透過監測和擱淺救援，希望保護這些珍貴的海洋生物。海保署統計，今年在西海岸觀察到至少15群60隻白海豚，且救援167隻海龜和138隻鯨豚，這些擱淺的海洋生物透過海巡單位第一時間救援，並且後送保育單位，希望提高存活率，而死亡的個體則進一步做研究發展。為加強海洋生物研究，海保署也購置電子標籤，協助保育單位在野放時進行海洋生物的生態軌跡和生態習性調查，做為未來海洋生態發展的基礎資料；另外若為死亡個體，則透過解剖了解死亡原因，有助未來相關保育法令的訂定。人員的教育訓練和民眾的環境教育推廣，也是海保署的重要工作，透過繪本設計，將海洋保育教育向下扎根，黃向文最後說，「希望民眾了解健康海洋環境的重要性，周遭有很多鯨豚海龜是我們的福氣。」