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2018年到了年底，中國經濟陷入危險情況，一方面是經濟成長放緩，另一方面經濟因貿易戰而惡化；在惡劣情況下，北京會制訂怎樣的發展方向？特別是本月18日北京舉行「改革開放」40周年紀念會，19日至21日又召開中央經濟工作會議，大家都期待，北京必趁著這次「兩會」的機會，制訂新的改革開放大計。但是，習近平在紀念會上的講話，用了大量篇幅講黨的領導，改革開放的一切功績都歸於黨，而且還強調，面對未來困難，仍要依靠黨的領導；他甚至說，中國的發展不受外國控制，發展方向只能由中國自己決定。這明顯是針對美國，華府正在向北京施壓，逼使北京在貿易戰談判中作出更多讓步。習近平的意識形態講詞，讓西方的期待落空，掌握不到中國的發展方向。經濟工作會議結束後公布的消息，同樣也令人失望，因為大家期待，會議必討論阻止經濟放緩和應對貿易戰的具體措施，但是卻沒有公布具體措施，而且消息分散，讓人無法得知明年的經濟發展計畫。為什麼北京不趁「兩會」公布新的發展方針？其中一個原因應是，中美貿易戰的談判1月初才在北京舉行，而且談判限期是3月1日之前；現在談判還沒有開始，更不知道結果，因此不向外公布「兩會」的決定，因此2019年的中國經濟發展政策，以及改革開放的新政策，可能要到談判結束後，才會清楚。另一原因是，北京2018年的改革措施和時間表，可能被貿易戰打亂了，沒能按原來的部署進行；例如劉鶴今年1月到瑞士出席達沃斯論壇時說過，中國2018年的經濟改革措施，將會「超過西方的期待」。劉鶴不是夸夸其談的人，他的話應有相當的真實性，但達沃斯之後，川普於3月即發動關稅戰，直到年底，北京一直為貿易戰所纏，一切內外政策都被打亂了。但改革開放40周年是一個重要的日子，北京不可能不在這個時候為未來制訂新的改革開放政策。從習近平的紀念會講話，以及從過去數月習近平其他講話看，「改革開放」仍是中共最重要的發展政策，而且是長期的發展政策。1998年改革開放30周年時，北京為加入世貿組織而作出重大的改革措施，結果讓中國於2001年入世之後，經濟得以大幅發展，使入世後的十年，成為中國經濟起飛的最重要十年。2008年，金融危機爆發，中國受到金融海嘯衝擊，北京也趁著這次危機，將中國經濟提升到一個新水平。2018年是改革開放40年，中國又遇上貿易戰的危機，也必然趁著危機，進行新的經濟改革。中國今年第三季的經濟成長減至6.5%，這是十年來的最低；進入第四季之後，出口和內需都出現放緩跡象，研究顯示，未來兩年中國仍可保住6.5%的成長，而2020年至2030年（改革開放50年），期間每年平均成長可以維持在5.5%。這是未來十年的經濟改革的總目標。為了應付眼前的經濟放緩和貿易戰衝擊，北京無可避免，必須採取刺激經濟的措施，增加財政開支，投資在基建、都市發展、環保和製造業自動化等方面；刺激經濟的款項規模，不可能像2008年那樣巨大，也不會像2008年那樣，必分散於必需的項目上。另一當前重要改革措施是保護民企，確保私立不致被「國企」所壓縮和失去活力，這是中共計畫經濟下必須解決的問題；私企為中國提供八成就業，習近平要經濟和社會穩定，保護私企的公平競爭環境，這是重中之重。其實，習政府2018年已進行了不少改革措施，卻沒有受到西方媒體的重視，這種改革方向預計會在2019年繼續推行。例如，中國今年已向美國開放投資，美國特斯拉（Tesla）獲准，在上海投資20億美元設廠；美孚石油獲准在廣東投資，設立一個液態天然氣站；金融市場也向美國的銀行和證券公司開放。另外，北京今年已三度降低進口商品關稅，使平均關稅降至7.5%，雖仍比歐盟略高，但已與大部分工業先進國家看齊。